我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫碾娔X、冰箱、電視機(jī)等電子產(chǎn)品，都面臨著不斷被淘汰的命運(yùn)。而這些電子廢棄物中，有回收價(jià)值的材料和有毒有害物質(zhì)緊密結(jié)合在一起，這就需要建立電子垃圾規(guī)范的回收體系，杜絕二次環(huán)境污染和有用資源的流失。

新出現(xiàn)的環(huán)境問題

    “在2016年第二屆世界環(huán)境大會(huì)上，電子廢物被稱為‘新出現(xiàn)的環(huán)境問題’，并在世界范圍內(nèi)成為熱點(diǎn)議題。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠近日在全國(guó)重點(diǎn)城市高校電子產(chǎn)品及紙塑鋁復(fù)合包裝綠色回收公益活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說。 

    電子廢物之所以能引起世界范圍內(nèi)的注意，原因在于伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，全世界產(chǎn)生了大量電子廢物，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界2016年電子廢物產(chǎn)生量約4610萬噸，人均約6.3千克，其中，僅亞洲產(chǎn)生量占全世界的45%。 

    根據(jù)研究，2017年納入我國(guó)管理目錄的14類電子產(chǎn)品廢棄量約1164萬噸，其中5大類廢棄電子產(chǎn)品（電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)和電腦）占78%。 

構(gòu)建完善的回收體系 

    中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)劉強(qiáng)曾表示，我國(guó)再生資源回收體系尚不完善，公眾意識(shí)不強(qiáng)，“回收難”成為遏制行業(yè)發(fā)展的主要因素，回收渠道的建設(shè)以及公眾環(huán)境意識(shí)宣傳教育工作應(yīng)同步開展，協(xié)同增效。要建立電子廢物規(guī)范的回收體系，形成良好的社會(huì)氛圍，根本的是法律的制定和完善。 

    實(shí)際情況是，我國(guó)尚未建立完善的低價(jià)值再生資源管理體系，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)來保證低價(jià)值再生資源的回收。盡管有關(guān)部委也出臺(tái)了一系列再生資源管理辦法，但是再生資源管理工作政出多門，致使管理主體不明，難以對(duì)該行業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控，且針對(duì)具體再生資源的專門法規(guī)較少，針對(duì)低價(jià)值再生資源的立法仍需加強(qiáng)。 

    針對(duì)上述問題，全國(guó)人大環(huán)資委法案室處長(zhǎng)穆治霖表示，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修改已經(jīng)納入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃。目前環(huán)資委正在進(jìn)行法律修改的專題研究，其中包括廢棄的電子電器產(chǎn)品和各類包裝物在內(nèi)的再生資源回收體系建設(shè)，是這次修改的重點(diǎn)內(nèi)容。 

    與回收體系建設(shè)同樣重要的是公眾意識(shí)的ti gao。沒有公眾的積 參與，再完善的資源回收體系都是無源之水、無本之木。北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司總經(jīng)理劉權(quán)表示，如果商品分銷是個(gè)正向系統(tǒng)，其難點(diǎn)在“后一公里”的分發(fā)，那么垃圾回收的逆向物流回收系統(tǒng)，需要解決的是“前一公里”的垃圾收集問題，這就需要每個(gè)人都行動(dòng)起來，將電子垃圾送到正規(guī)的處理中心進(jìn)行處理。