在我國人均占地面積較小的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是實現垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，gai shan生態(tài)環(huán)境的重要手段。專家表示，從國內的垃圾處理實踐表明，垃圾焚燒發(fā)電處理是解決生活垃圾處理的唯一選擇。盡管如此，我國垃圾焚燒發(fā)電的道路并非坦途。

    目前，我國90%以上可利用的廢棄物，都以填埋或焚燒的形式被處理掉。其中，相較填埋等方式，垃圾經焚燒后不僅可大幅降低體積，避免對地下水和土壤造生二次污染，解決用地緊張等問題，還能“變廢為寶”，用生活垃圾進行發(fā)電，獲得巨大的經濟效益。

    垃圾焚燒發(fā)電，似乎昭示著中國垃圾末端處理的未來。2010年以來，中國垃圾焚燒發(fā)電廠以每年約30座的速度增長。如今，全國已有垃圾焚燒發(fā)電廠約250座。根據住建部、環(huán)保部等五部委發(fā)布的《進一步加強城市生活垃圾焚燒處理意見》，到2020年，全國城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上。

垃圾焚燒發(fā)電項目仍存“掣肘”

    世界銀行發(fā)布的報告顯示，在未來8年里，預計中國居民將會每天產生140萬噸垃圾，是美國居民的兩倍，而這些垃圾將會有一半在焚燒廠里進行焚燒，而目前焚燒廠的管理者對利益的興趣要高于對清潔空氣的興趣。

    對利益的盲目追逐，成為鄰避運動的一大元兇。據不完全統計，自去年4月以來，僅是媒體曝出的信息，由于老百姓反對而被迫中止的垃圾焚燒項目規(guī)模就已合計近3000噸日?？梢?，“鄰避運動”仍舊是垃圾焚燒發(fā)電項目落地的一大阻礙。

    國家能源局新能源司司長朱明表示，群眾對垃圾焚燒發(fā)電技術及相關的污染物處理技術不了解，產生恐懼心理，對垃圾發(fā)電一概排斥；地方政府主體責任沒有發(fā)揮出來、監(jiān)管不到位，項目公開透明不夠，社會穩(wěn)定風險評估存在一定的問題；一些已建垃圾處理設施運行不規(guī)范，污染物處理不過關，引發(fā)群體意見。

技術進步與過程監(jiān)管兩不誤

    中國城市建設研究院總工程師徐海云卻一陣見血指出，目前鄰避運動圍繞的核心就是二惡英對環(huán)境和身體健康的危害，但“二惡英有害論”本身是一個沒有論據的偽結論。許多鄰避群體事件打著這面旗幟是莫須有的。

    對于焚燒廠，焚燒煙氣是集中排放，屬于點源污染，可以實現對常規(guī)污染物排放的在線監(jiān)測。但目前二惡英和重金屬無法實現在線監(jiān)測，因此對二惡英和重金屬排放濃度的控制需要嚴格控制焚燒過程和煙氣凈化過程的工況。焚燒廠運行過程監(jiān)管有利于焚燒過程和煙氣凈化過程的規(guī)范化，使二惡英和重金屬的達標排放更有保障。

    此外，從政府的角度，一方面要ti gao監(jiān)管的水平，政府能力不具備的就請第三方專,業(yè)監(jiān)管，建議地方政府定期開展焚燒設施選址區(qū)域環(huán)境影響后評估，通過貼近老百姓的數據來論證項目無害化；另一方面要敢于曝光，敢于處置一批不合規(guī)企業(yè)，才能挽回民眾的信任。

    總之，垃圾焚燒行業(yè)尚屬新興行業(yè)，各方面都亟待完善，雖然其市場規(guī)?；驅⑦_到千億，但其可能造成環(huán)境污染等問題還需盡快解決。相信隨著國家政策的完善，將會吸引更多的企業(yè)進入垃圾焚燒行業(yè)，也期待它們帶來更好地技術和管理方式，讓垃圾真正通過焚燒變廢為寶。