為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物管理制度改革實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2017〕70號(hào))，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓。

一.指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大執(zhí)法力度，按照“依法取締一批、重點(diǎn)整治一批、規(guī)范引導(dǎo)一批”原則，集中力量解決電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)突出環(huán)境問題，為建設(shè)美麗中國和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

二.工作目標(biāo)

    督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用活動(dòng)；取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地，增強(qiáng)人民群眾獲得感；引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用xian jin適用加工工藝，集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。

三.主要任務(wù)

    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，依法查處環(huán)境違法行為，引導(dǎo)再生利用行業(yè)健康綠色發(fā)展，重點(diǎn)完成以下三個(gè)方面任務(wù)。

    (一)依法取締一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)。 

    (二)重點(diǎn)整治加工利用集散地，配合地方人民政府切實(shí)做好集散地綜合整治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人員就業(yè)安置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。引導(dǎo)集散地綠色發(fā)展。

    (三)規(guī)范引導(dǎo)一批再生利用企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)合法合規(guī)再生利用企業(yè)聯(lián)合、重組，做大做強(qiáng)。

四.工作要求

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要聯(lián)合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商等部門建立快捷、gao xiao 的信息共享聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，負(fù)責(zé)清理整頓期間信息共享與交換工作，形成執(zhí)法合力。 

    (二)明確職責(zé)分工

    地方各有關(guān)部門在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職開展該項(xiàng)工作。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)，推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門摸排行政區(qū)域內(nèi)電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)信息；工商部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限配合環(huán)境保護(hù)部門依法查處非法加工利用小作坊和“散亂污”企業(yè)；商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)完善國內(nèi)再生資源回收體系，推廣新型回收模式，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為

    環(huán)境保護(hù)部門和工商部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)揮各自職能，依法嚴(yán)肅查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法排污、證照手續(xù)不全等行為，將違法企業(yè)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開，開展聯(lián)合懲戒。

    (四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道

    營造輿論環(huán)境各單位對(duì)此次清理整頓要全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿情跟蹤，積 爭取社會(huì)各界的理解和支持。

    (五)鞏固長效機(jī)制

    各地要及時(shí)總結(jié)清理整頓中行之有效的措施和經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制和制度。梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的再生利用行業(yè)監(jiān)管漏洞，健全制度、強(qiáng)化能力，嚴(yán)防污染問題反彈