距離環(huán)境保護稅明年1月1日正式開征還有不到3個月。環(huán)保稅法列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定，報經(jīng)省級人大常委會決定。據(jù)環(huán)保部消息，下一步，財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部還將加快推動環(huán)境保護稅法實施條例立法，加快制定環(huán)境保護稅法配套規(guī)定和技術規(guī)范，做好環(huán)境保護稅法實施的各項準備工作。

    環(huán)境保護稅是由英國經(jīng)濟學家庇古先提出的，他的觀點已經(jīng)為西方發(fā)達國家普遍接受。歐美各國的環(huán)保政策逐漸減少直接干預手段的運用，越來越多地采用生態(tài)稅、綠色環(huán)保稅等多種特指稅種來維護生態(tài)環(huán)境，針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”進行強制征稅。

    2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了環(huán)境保護稅法，這是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”要求后，全國人大常委會審議通過的部單行稅法，也是我國部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法。

    環(huán)境保護稅法將“保護和gai shan環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物。

    2018年1月1日起，環(huán)境保護稅法將正式施行，屆時，自1979年施行至今已近40年的排污費制度也將退出歷史舞臺。環(huán)境保護稅法將從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免，通過構建促進經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，倒逼企業(yè)減排。

    在環(huán)保稅倒計時越來越接近的時間窗口，財政部、國家稅務總局和環(huán)保部正加緊進行稅源摸底，加大企業(yè)排查力度，為環(huán)保稅順利開征做好各項準備工作。

    前不久，稅務總局與環(huán)保部已經(jīng)正式簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》，進一步強化部門合作，明確職責分工，為環(huán)保稅的順利開征邁出了堅實的一步。隨后，財政部、稅務總局、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作。

    據(jù)統(tǒng)計，福建、貴州等省人大常委會已通過省內(nèi)稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見方案，廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調(diào)研。各省原排污費適用不同的標準、有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同。

    社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震認為，環(huán)境保護稅的收入規(guī)模并不大，排污費改稅的主要目的不在于籌集財政收入，而在于通過稅收杠桿，引導排污單位減少污染物排放，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

    國家發(fā)改委能源研究所高級研究員姜克雋短期則表示，環(huán)保稅開征不會給企業(yè)和行業(yè)帶來稅負增加。對于環(huán)保稅稅額標準的制定，他進一步分析稱，只有稅額標準不低于企業(yè)的治理成本，企業(yè)才有動力來治理污染，如果低于治理成本，它就不愿意治理，直接繳納環(huán)保稅款。在制定稅額時，要讓企業(yè)感到不減排就頭痛，才能達到減排效果。