近日召開的全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作現(xiàn)場推進(jìn)會上，我省提出2020年大件垃圾等可回收物分揀中心的建設(shè)要基本滿足需求。近年來，南京、南通等地先行探索大件垃圾回收。這項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、造福群眾的工作，如何走穩(wěn)走好？

    南京規(guī)劃建設(shè)15個(gè)大件垃圾分揀中心，目前建成11個(gè)。該市首個(gè)大件垃圾分揀設(shè)施、去年10月正式運(yùn)營的鼓樓區(qū)大件垃圾分揀中心，一年下來收到約294噸大件垃圾。它們被拆解成約53%的木材、17%的金屬、30%的廢布和海綿。今年6月開張的雨花臺區(qū)大件垃圾分揀中心，已收集、拆解近40噸大件垃圾。

    南通大件垃圾分類處理起步更早：通州區(qū)2015年建成大件垃圾破碎車間，配4名收運(yùn)人員、1臺收運(yùn)車。開發(fā)區(qū)去年建成大件垃圾破碎車間，每月可破碎處置廢舊家具約400噸。南通市城管局副局長趙國稱，《南通市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)規(guī)劃》明確，各區(qū)分別建設(shè)一個(gè)大件垃圾破碎中心，滿足處理需要。

政府主導(dǎo) 分類處理

    南京市城管局環(huán)衛(wèi)處主任科員龍瑞介紹，南京大件垃圾分揀中心主要有兩種運(yùn)營模式：全部由區(qū)政府負(fù)責(zé)運(yùn)營；政府免費(fèi)提供場地，街道負(fù)責(zé)收運(yùn)，企業(yè)運(yùn)營分揀中心，政府給予企業(yè)一定補(bǔ)貼。一般在社區(qū)設(shè)大件垃圾收集點(diǎn)，居民把大件垃圾放在單元門口后，小區(qū)物業(yè)或社區(qū)派人將它們集中到社區(qū)收集點(diǎn)，達(dá)到一定數(shù)量后，街道城管租賃車輛，運(yùn)送到區(qū)分揀中心。從居民家門口到分揀中心，產(chǎn)生的大件垃圾運(yùn)輸費(fèi)、人力成本目前由街道支付。

    大件垃圾分揀中心拆解出的木材、金屬、玻璃等出售，廢布、海綿送往垃圾焚燒廠處置。在鼓樓區(qū)大件垃圾分揀中心，拆解出的木材全部出售給下游的物資回收企業(yè)，金屬以床墊里的彈簧為主，因體積大、分量輕、回收價(jià)格不理想，大部分暫存在分揀中心。

    南通市城管局環(huán)衛(wèi)處副處長王剛稱，南通的大件垃圾破碎車間由政府投資建設(shè)，主要依托生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)有用房，再購置相關(guān)設(shè)備。小區(qū)裝潢垃圾分類堆放點(diǎn)中，辟出大件垃圾堆放區(qū)，居民將大件垃圾投放至堆放區(qū)后，環(huán)衛(wèi)處安排專門車輛，運(yùn)到大件垃圾破碎車間。處置過程中，強(qiáng)調(diào)“再生利用”，能修復(fù)利用的廢舊家具，鼓勵(lì)進(jìn)入舊貨市場循環(huán)利用；不能再利用的，按照“一拆二分三破”方式處置，即先拆解，再分類，后回收金屬、塑料、玻璃等有用物資，其余的粉碎成細(xì)小垃圾。

加大基礎(chǔ)投入 完善回收體系

    同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政教授說，城鄉(xiāng)生活垃圾處理是基礎(chǔ)性公益事業(yè)，但回收拆解后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，因此大件垃圾處理應(yīng)公益性與市場性相結(jié)合，由政府、公眾、垃圾處理企業(yè)共同發(fā)力，保障大件垃圾處理持續(xù)開展。政府要做好頂層設(shè)計(jì)，對經(jīng)營企業(yè)給予合理補(bǔ)貼，也可根據(jù)“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則，要求大件垃圾投棄者支付一定費(fèi)用。

    既要建好設(shè)施，還要有完善的收運(yùn)和末端處理。趙國稱，在各區(qū)大件垃圾處理設(shè)施全面建成后，南通將向社會發(fā)布收運(yùn)熱線電話，依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，開展預(yù)約收運(yùn)，ti gao服務(wù)效率。除了在收集、運(yùn)輸、處理上暢通渠道，政府還要更多地宣傳源頭減量，培育完善的再生資源回收體系。

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