我國(guó)固體廢棄物治理的“三化”指什么?

　　依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，我國(guó)固體廢物管理的原則主要有以下三項(xiàng)。

　　(1)“三化”原則。“三化”即無(wú)害化、減量化、資源化的原則。其中無(wú)害化是指對(duì)于那些不能被再利用或依靠當(dāng)前的技術(shù)水平無(wú)法對(duì)其再利用的固體廢物進(jìn)行一定的處理和處置，使其不能對(duì)環(huán)境、人體和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成任何危害;減量化是指在生產(chǎn)生活過(guò)程中最大限度地利用資源和能源，以減少固體廢物的產(chǎn)生量，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行處理處置，壓縮其體積和質(zhì)量，盡量減少固體廢物的排放量;資源化是指對(duì)已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收，并輔以相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行處理處置，將其生產(chǎn)成二次原料或能源再利用。

　　(2)全過(guò)程管理原則。全過(guò)程管理是指對(duì)固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用到最終處置的全過(guò)程實(shí)行一體化的管理。《固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。以上規(guī)定正是體現(xiàn)了全過(guò)程管理這一原則。

　　(3)分類管理原則，即根據(jù)固體廢物的不同來(lái)源和性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分類管理的原則。如國(guó)家對(duì)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理都分別做了規(guī)定。

什么是三化?

　　三化是指垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。

　　減量化、資源化、無(wú)害化是《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》所確立的垃圾治理原則。

　　減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少生活垃圾的產(chǎn)生，以及采用適當(dāng)措施使廢物減少(含體積和重量)的過(guò)程。

　　資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。

　　無(wú)害化是指在垃圾的收集、運(yùn)輸、貯存、處理、處置的全過(guò)程中減少以至避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成不利影響。

固體廢物污染防治有哪些規(guī)定?

　　一、“三化”原則

　　“三化”原則是指對(duì)固體廢物的污染防治采用減量化、資源化、無(wú)害化的指導(dǎo)思想和基本戰(zhàn)略。

　　1.減量化：減量化意味采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，最大限度地合理開發(fā)資源和能源，這是治理固體廢物污染環(huán)境的首先要求和措施。

　　就我國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)改變粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)和支持開展清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。

　　就產(chǎn)生和排放固體廢物的單位和個(gè)人而言，法律要求其合理地選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用可使廢物產(chǎn)生量最少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

　　2.資源化：資源化是指對(duì)已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收加工、循環(huán)利用或其他再利用等，即通常所稱的廢物綜合利用，使廢物經(jīng)過(guò)綜合利用后直接變成為產(chǎn)品或轉(zhuǎn)化為可供再利用的二次原料，實(shí)現(xiàn)資源化不但減輕了固廢的危害，還可以減少浪費(fèi)，獲得經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.無(wú)害化：無(wú)害化是指對(duì)已產(chǎn)生但又無(wú)法或暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行綜合利用的固體廢物進(jìn)行對(duì)環(huán)境無(wú)害或低危害的安全處理、處置，還包括盡可能地減少其種類、降低危險(xiǎn)廢物的有害濃度，減輕和消除其危險(xiǎn)特征等，以此防止、減少或減輕固體廢物的危害。

　　二、全過(guò)程的管理原則

　　這一原則是指對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理和處置的全過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)上都實(shí)行控制管理和開展污染防治工作，這一原則又形象地被稱為從“搖籃”到“墳?zāi)?rdquo;的管理原則，固廢環(huán)境管理是一項(xiàng)集體活動(dòng)，廢物產(chǎn)生者、承運(yùn)者、貯存者、處置者和有關(guān)過(guò)程中的其他操作者都要分擔(dān)責(zé)任。

　　三、固廢分類，優(yōu)先管理危險(xiǎn)廢物的原則

　　固體廢物種類繁多，危害特性與方式各有不同，因此，應(yīng)根據(jù)不同廢物的危害程度與特性區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類管理。

　　《固廢法》中第三章第二節(jié)明確規(guī)定：政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)固廢產(chǎn)生，運(yùn)輸貯存、綜合利用的管理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)固廢可能產(chǎn)生和產(chǎn)生的污染環(huán)境行為，杜絕工業(yè)固廢向環(huán)境排放。

　　《固廢法》中第三章第三節(jié)對(duì)城市生活垃圾污染環(huán)境的防治，明確了人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的責(zé)任，并且明確了建設(shè)部門對(duì)清運(yùn)建筑垃圾的責(zé)任。

　　對(duì)含有特別嚴(yán)重危害性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，實(shí)行嚴(yán)格控制的優(yōu)先管理，對(duì)其污染防治提出比一般廢物的污染防治更為嚴(yán)厲的特別要求和實(shí)行特殊控制，在固體廢物污染環(huán)境防治法中對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治專辟一章，做出嚴(yán)格的特別規(guī)定，來(lái)體現(xiàn)優(yōu)先管理的原則。

　　四、鼓勵(lì)集中處置的原則

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外固體廢物污染防治的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)固體廢物的處置，采取社會(huì)化區(qū)域性控制的形式，不但可以從整體上改善環(huán)境質(zhì)量，又可以較少地投入獲得盡可能大的效益，還利于監(jiān)督管理。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，集中處置的形式多樣，其中主要是建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)性集中處置設(shè)施，如醫(yī)療垃圾集中焚燒爐及危險(xiǎn)廢物區(qū)域性專業(yè)處置場(chǎng)所等。